Il governo libanese non ha praticamente alcuna influenza sul conflitto attualmente in corso sul suo territorio. Contestato è anche il ruolo dell’esercito. Durante una sessione straordinaria del Consiglio di sicurezza dell'ONU tenutasi a metà della scorsa settimana a New York, il primo ministro libanese Najib Mikati ha affermato che Israele sta conducendo una "guerra sporca" contro il Libano. Israele è responsabile dell'escalation senza precedenti in Libano e dell'uccisione di centinaia di civili nel giro di pochi giorni, "compresi giovani, donne e bambini", ha detto Mikati. Per questo, ha aggiunto, auspica una dichiarazione congiunta di Francia e Stati Uniti, che riceva il sostegno internazionale e che metta fine alla "guerra". Martedì, però, Israele ha respinto questa proposta lanciando un'offensiva di terra anche in Libano.
Il discorso dimostra che il governo libanese è in gran parte impotente nel conflitto tra Israele e Hezbollah. Non ha alcuna influenza significativa sulle azioni né di Israele né di Hezbollah. In questi giorni la debolezza cronica del governo e dello Stato libanese viene drammaticamente dimostrata.
Una lunga storia di debolezza del governo e dello Stato
Questa debolezza ha una lunga storia. "Il Libano è stato fondato all'inizio del XX secolo come Stato cristiano maronita in alleanza con il protettorato francese", ricorda Markus Schneider, responsabile del Progetto regionale per la pace e la sicurezza in Medio Oriente, presso la rappresentanza tedesca della Fondazione Friedrich Ebert a Beirut. "Il problema iniziale era che lo Stato comprendeva fin dall'inizio vaste aree di popolazione non maronita. Il confessionalismo era in definitiva un compromesso per includere altri gruppi di popolazione. Ma ciò ha impedito la formazione di una forte identità nazionale e di uno Stato”.
Tale struttura confessionale fu ulteriormente indebolita dalla guerra civile libanese scoppiata nel 1975, in cui i tre maggiori gruppi religiosi del paese – cristiani sciiti, sunniti e maroniti – si scontrarono. Dopo la fine della guerra nel 1990, il Libano ha creato un sistema confessionale equilibrato, che avrebbe dovuto armonizzare gli interessi dei diversi gruppi religiosi. "Questo sistema, tuttavia, ha portato questi gruppi a cercare costantemente di perseguire i propri interessi a scapito di altri gruppi", afferma Schneider. "Continua a indebolire lo Stato e lo si vede, ad esempio, nel fatto che dal 2022 il Paese non riesce a trovare un accordo sull'elezione del presidente dello Stato.
La divisione nella società è legata anche alla diffusa corruzione. "Se non esiste uno Stato forte che combatta le forze centrifughe all'interno del Paese e delle istituzioni, è facile creare un sistema di oligarchi in cui ognuno lotta per i propri interessi", conclude Schneider.
Lo spietato Hezbollah
Inoltre, il paese soffre della presenza sciita di Hezbollah, un’organizzazione designata come organizzazione terroristica dagli Stati Uniti, dalla Germania e da diversi stati arabi sunniti. Hezbollah è stato creato nel 1982 durante la guerra civile in Libano. Fin dall'inizio ha ricevuto un notevole sostegno dall'Iran, soprattutto militare. Gli esperti che lavorano per il Wilson Center, che ha sede a Washington, hanno definito il braccio armato di Hezbollah come "la più potente forza militare non statale in Medio Oriente e forse nel mondo" a partire dal 2022. È Hezbollah che, dopo l'inizio della guerra a Gaza lo scorso autunno, ha lanciato razzi contro Israele – senza alcuna consultazione con il resto della popolazione libanese. "In sostanza, Hezbollah ha preso in ostaggio la politica libanese e il Libano", afferma l'esperta di Medio Oriente Kelly Petillo del think tank berlinese European Council on Foreign Relations, descrivendo la strategia di base dei paramilitari sciiti.
Un esercito debole
La debolezza dello Stato si riflette anche nell'inattività dell'esercito libanese. Soprattutto nel sud del Libano si trova di fronte a un dilemma: sulla base della risoluzione 1701 del Consiglio di sicurezza collabora con la forza di pace delle Nazioni Unite UNIFIL. Entrambe le parti hanno 15.000 soldati ciascuna. La loro presenza è legata alla guerra del Libano del 2006: quando Israele prese posizione nel sud del Libano. Se un giorno le truppe israeliane si ritirassero, queste due formazioni militari insieme dovranno garantire che le unità paramilitari libanesi armate non arrivino in questi paesi. Nella zona dovrebbero essere presenti solo le truppe autorizzate dal governo libanese. Tuttavia Hezbollah finora non ha rispettato questa disposizione: è ancora presente nella zona.
L’esercito libanese, in termini militari, è relativamente debole. Secondo il Global Firepower Index, che confronta la potenza militare degli eserciti nazionali in tutto il mondo, l’esercito libanese si colloca al 118° posto su un totale di 145 forze armate. Non sarebbe in grado di opporre una seria resistenza all’esercito israeliano, che secondo lo stesso indice è al 17° posto. Allo stesso modo, questa forza non è nemmeno in grado di sopraffare militarmente Hezbollah. "Ciò potrebbe portare il Libano alla guerra civile", afferma Markus Schneider.
Il problema più grande dell’esercito libanese era ed è tuttora quello politico. Poiché l’esercito non è sotto il controllo di un singolo gruppo confessionale, è generalmente considerato una delle poche istituzioni sovraconfessionali del paese, afferma Schneider. "Tuttavia, anche l'esercito è indebolito dalla crisi statale ed economica. Pertanto lo sostengono finanziariamente, soprattutto per quanto riguarda gli stipendi. Dietro a ciò c’è la preoccupazione che, in caso di crollo dell’esercito, possa crollare anche l’intero sistema statale libanese. I problemi politici del Paese, però, non si risolvono con l’esercito”.
(Web balcanico)
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